推进机构职能优化流程再造，是贯彻落实十九届五中全会精神的重要举措，也是省市县深化制度创新、加快流程再造改革攻坚行动的重要一环。为进一步提高行政效能，山东省东营市利津县突出“五化”建设，打造机关效能提升新路径，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系，助力打造优质高效便捷办事环境。

　　一、明确部门权责“打基础”，促进部门履职尽责规范化。按照有权必有责、权责一致的原则，对照部门“三定”规定，推动权力清单、责任清单“两单融合”，全县34个部门单位梳理规范县级权责事项5062项，规范履职流程、强化社会监督。编制28个部门涉企权责清单4113项，明确了各部门涉企职责，畅通企业诉求反映渠道。建立权责清单动态调整常态化机制，开展部门权责清单自查整改工作，督促部门调整权责事项500余项，为部门照单履职、提升效能提供保障，实现运行规范化、监督全程化、权责透明化。

　　二、厘清职责分工“定边界”，推动部门之间流程协同化。为解决部门工作中存在的职责边界不清、流程运行不畅等问题，组织7个在县委机关挂牌的政府机构和26个县政府工作部门，对社会关注度高、容易产生职责交叉的卫生健康、综合执法等重点领域进行攻关，梳理职责边界事项109项，逐项明确主办、协办单位，建立健全协作配合机制，明确事项启动、工作流程、问题解决途径、督促落实办法等内容，进一步厘清了部门职责分工，明确了履职边界，扫清部门履职“灰色地带”，增强部门横向联动力。

　　三、优化职责任务“描细节”，推动部门内部流程扁平化。以提高工作效率和服务效能为目标，以“三定”规定为基础，编制职责任务清单，将部门主要职责和内设机构职责“颗粒化”分解，明晰工作任务、岗位职责、流程标准，压实工作责任，打造部门履职“工具书”。全县26个政府部门明确工作任务2688项，绘制工作流程图1883张，制定工作规范1871项，优化流程减少环节474项，精简手续256项，形成了全流程闭环管理的工作机制，切实提升工作效率和履职效能。

　　四、健全配合机制“强协作”，推动部门联动一体化。建立健全党委对重大工作的领导体制机制，全面清理规范完成县委、县政府议事协调机构，精简比例达27.8%。健全部门间协调配合机制，编制议事协调机构工作规则和办公室工作细则，严格议事协调机构设立、撤销程序，充分发挥议事协调机构谋大事、议大事、抓大事的作用，确保党委重大决策部署快速落实、高效推进。

　　五、运行评估机制“验成效”，推动监督管理常态化。优化评估方法，围绕县委、县政府中心工作和部门主责主业，制定了《利津县职能运行评估办法（试行）》，将部门“三定”落实情况、社会关注和反映的问题解决情况等纳入评估范围。明确评估内容，科学设置“共性指标+差异化指标”评估指标体系，将评估内容细化为8大类54小项。规范方法程序，采取部门自评、实地评估、外部评价和内部评价相结合的“四位一体”评价方式，更加全面、真实评估部门履职情况。今年以来，先后组织开展对县教育局、县公安局等20余个部门的评估，监管问效结果作为深化机构改革决策、优化部门职能配置等的重要依据，进一步激励了部门履职尽责、担当作为、干事创业。