山东省东营市利津县突出“五化”建设 打造机关效能提升新路径

2021-01-07

 推进机构职能优化流程再造,是贯彻落实十九届五中全会精神的重要举措,也是省市县深化制度创新、加快流程再造改革攻坚行动的重要一环。为进一步提高行政效能,山东省东营市利津县突出五化建设,打造机关效能提升新路径,构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系,助力打造优质高效便捷办事环境。

  一、明确部门权责打基础,促进部门履职尽责规范化。按照有权必有责、权责一致的原则,对照部门三定规定,推动权力清单、责任清单两单融合全县34个部门单位梳理规范县级权责事项5062项,规范履职流程、强化社会监督。编制28个部门涉企权责清单4113项,明确了各部门涉企职责,畅通企业诉求反映渠道。建立权责清单动态调整常态化机制,开展部门权责清单自查整改工作,督促部门调整权责事项500余项,为部门照单履职、提升效能提供保障,实现运行规范化、监督全程化、权责透明化

  二、厘清职责分工边界,推动部门之间流程协同化。为解决部门工作中存在的职责边界不清、流程运行不畅等问题,组织7个在县委机关挂牌的政府机构和26个县政府工作部门,对社会关注度高、容易产生职责交叉的卫生健康、综合执法等重点领域进行攻关梳理职责边界事项109,逐项明确主办、协办单位,建立健全协作配合机制,明确事项启动、工作流程、问题解决途径、督促落实办法等内容,进一步厘清了部门职责分工,明确了履职边界,扫清部门履职灰色地带,增强部门横向联动力。

  三、优化职责任务描细节,推动部门内部流程扁平化。以提高工作效率和服务效能为目标,三定规定为基础,编制职责任务清单,将部门主要职责和内设机构职责颗粒化分解,明晰工作任务、岗位职责、流程标准,压实工作责任,打造部门履职工具书。全县26个政府部门明确工作任务2688项,绘制工作流程图1883张,制定工作规范1871项,优化流程减少环节474项,精简手续256项,形成了全流程闭环管理的工作机制,切实提升工作效率和履职效能。

  四、健全配合机制强协作,推动部门联动一体化。建立健全党委对重大工作的领导体制机制,全面清理规范完成县委、县政府议事协调机构,精简比例达27.8%。健全部门间协调配合机制,编制议事协调机构工作规则和办公室工作细则,严格议事协调机构设立、撤销程序,充分发挥议事协调机构谋大事、议大事、抓大事的作用,确保党委重大决策部署快速落实、高效推进。

  五、运行评估机制验成效,推动监督管理常态化。优化评估方法,围绕县委、县政府中心工作和部门主责主业,制定了《利津县职能运行评估办法(试行)》,将部门三定落实情况、社会关注和反映的问题解决情况等纳入评估范围。明确评估内容,科学设置共性指标+差异化指标评估指标体系,将评估内容细化为8大类54小项。规范方法程序,采取部门自评、实地评估、外部评价和内部评价相结合的四位一体评价方式,更加全面、真实评估部门履职情况。今年以来,先后组织开展对县教育局、县公安局等20个部门的评估,监管问效结果作为深化机构改革决策、优化部门职能配置等的重要依据,进一步激励了部门履职尽责、担当作为、干事创业。


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